АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА КРАСНОЯРСКА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 14 октября 2011 г. N 438

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ
ПРОГРАММЫ "ОТДЫХ И ОЗДОРОВЛЕНИЕ ДЕТЕЙ
В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ" НА 2012 - 2014 ГОДЫ

(в ред. Постановления администрации г. Красноярска
от 10.11.2011 N 512)

В целях создания необходимых и достаточных условий для полноценного оздоровления и отдыха детей в каникулярное время, в соответствии с Решением Красноярского городского Совета депутатов от 11.12.2007 N 15-359 "О бюджетном процессе в городе Красноярске", на основании ст. ст. 45, 58, 59 Устава города Красноярска постановляю:
1. Утвердить долгосрочную городскую целевую программу "Отдых и оздоровление детей в каникулярное время" на 2012 - 2014 годы согласно приложению.
2. Департаменту информационной политики администрации города (Акентьева И.Г.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Городские новости" и разместить на официальном сайте администрации города.

Глава города
П.И.ПИМАШКОВ

Приложение
к Постановлению
администрации города
от 14 октября 2011 г. N 438

(в ред. Постановления администрации г. Красноярска
от 10.11.2011 N 512)

ПАСПОРТ
ДОЛГОСРОЧНОЙ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ

┌─────────────────────┬───────────────────────────────────────────────────┐
│Наименование         │Долгосрочная городская целевая программа "Отдых,   │
│программы            │оздоровление детей в каникулярное время" на 2012 - │
│                     │2014 годы (далее - программа)                      │
├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Обоснование          │Закон Российской Федерации от 10.07.1992 N 3266-1  │
│необходимости        │"Об образовании";                                  │
│разработки программы │Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих │
│                     │принципах организации местного самоуправления в    │
│                     │Российской Федерации",                             │
│                     │Закон Красноярского края от 02.11.2000 N 12-961    │
│                     │"О защите прав ребенка";                           │
│                     │Закон Красноярского края от 07.07.2009 N 8-3618    │
│                     │"Об обеспечении прав детей на отдых, оздоровление  │
│                     │и занятость в Красноярском крае"; Постановление    │
│                     │Главного государственного санитарного врача        │
│                     │Российской Федерации от 17.03.2003 N 20 "О         │
│                     │введении в действие санитарно-эпидемиологических   │
│                     │правил и нормативов СанПиН 2.4.4.1204-03"          │
├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Дата принятия        │14.09.2011                                         │
│решения о разработке │                                                   │
│программы            │                                                   │
├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Заказчик программы   │Администрация города Красноярска                   │
├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Разработчик          │Главное управление образования администрации       │
│программы            │города, главное управление по физической           │
│                     │культуре, спорту и туризму администрации           │
│                     │города, департамент градостроительства             │
│                     │администрации города                               │
│(в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 10.11.2011 N 512)  │
├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Основные цели и      │Целью программы является создание необходимых и    │
│задачи программы     │достаточных условий для полноценного оздоровления, │
│                     │отдыха и занятости детей и подростков в            │
│                     │каникулярное время.                                │
│                     │Задачами программы являются:                       │
│                     │укрепление и обновление материально-технической    │
│                     │базы загородных стационарных лагерей;              │
│                     │повышение уровня безопасности жизнедеятельности    │
│                     │детей и обслуживающего персонала в загородных      │
│                     │стационарных лагерях;                              │
│                     │улучшение образовательно-воспитательной среды,     │
│                     │способствующей охране и укреплению физического и   │
│                     │психического здоровья детей, их развитию           │
├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Сроки реализации     │2012 - 2014 годы                                   │
│программы            │                                                   │
├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Объемы и источники   │Общий объем необходимых финансовых средств для     │
│финансирования       │реализации программы за счет бюджета города:       │
│                     │137442,41 тыс. руб., в том числе:                  │
│                     │2012 год - 94546,07 тыс. руб.;                     │
│                     │2013 год - 30948,17 тыс. руб.;                     │
│                     │2014 год - 11948,17 тыс. руб.                      │
│(в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 10.11.2011 N 512)  │
├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Целевые индикаторы   │Количество муниципальных загородных стационарных   │
│(показатели)         │оздоровительных лагерей, своевременно открывающих  │
│программы            │смены;                                             │
│                     │количество муниципальных загородных стационарных   │
│                     │оздоровительных лагерей, снизивших количество      │
│                     │предписаний органов государственного пожарного     │
│                     │надзора;                                           │
│                     │количество муниципальных загородных стационарных   │
│                     │оздоровительных лагерей, снизивших количество      │
│                     │предписаний органов по надзору в сфере защиты прав │
│                     │потребителей;                                      │
│                     │количество случаев проникновения посторонних на    │
│                     │территорию загородных стационарных лагерей;        │
│                     │количество жалоб в части безопасности условий      │
│                     │жизнедеятельности в загородных стационарных        │
│                     │лагерях со стороны детей и родителей;              │
│                     │количество путевок, возвращенных по причине        │
│                     │неудовлетворенности условиями безопасности в       │
│                     │загородных стационарных лагерях                    │
├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Ожидаемые конечные   │Конечными результатами реализации программы        │
│результаты           │являются:                                          │
│реализации программы │укрепление материально-технической базы 8          │
│                     │загородных стационарных лагерей;                   │
│                     │проведение ремонта ограждения в 2 загородных       │
│                     │лагерях;                                           │
│                     │установка системы видеонаблюдения в 6 загородных   │
│                     │лагерях системы образования;                       │
│                     │приобретение технологического оборудования для 2   │
│                     │загородных лагерей                                 │
│(в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 10.11.2011 N 512)  │
├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Орган, ответственный │Главное управление образования администрации       │
│за реализацию        │города, главное управление по физической культуре, │
│программы            │спорту и туризму администрации города,             │
│                     │департамент градостроительства администрации города│
│(в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 10.11.2011 N 512)  │
├─────────────────────┼───────────────────────────────────────────────────┤
│Контроль за          │Департамент социальной политики администрации      │
│исполнением          │города - координатор программы                     │
│программы            │                                                   │
└─────────────────────┴───────────────────────────────────────────────────┘

I. ОБОСНОВАНИЕ НЕОБХОДИМОСТИ РАЗРАБОТКИ
И ПРИНЯТИЯ ПРОГРАММЫ

Программа направлена на создание условий, необходимых для социализации нового поколения молодых красноярцев посредством организации полноценного оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков.
Активный отдых детей организуется с учетом их образовательных потребностей, направлен на развитие творческих способностей и потенциала, становление социальной компетентности. Такой подход значительно усиливает эффект профилактики асоциального поведения детей.
Настоящая программа разработана с учетом анализа исходной ситуации и направлена на повышение эффективности отдыха и оздоровления детей в Красноярске.
В городе имеются восемь загородных стационарных оздоровительно-образовательных лагерей, которые являются структурными подразделениями муниципальных образовательных учреждений. Кроме того, в Красноярске с 2011 года функционируют муниципальное автономное учреждение "Спортивно-оздоровительный комплекс "Лесной" и его структурное подразделение детский оздоровительный лагерь "Космос".
Большинство из муниципальных лагерей были приняты в эксплуатацию в 50 - 60-е годы. В настоящее время их материально-техническая база не соответствует современным требованиям, предъявляемым надзорными органами к устройству, содержанию и организации режима работы загородных стационарных учреждений отдыха и оздоровления детей, и требует обновления.
За период 2009 - 2011 годов в загородных стационарных лагерях реализованы мероприятия по капитальному ремонту зданий, систем водоснабжения, пожарных водоемов, спортивных сооружений; приобретен и установлен легковозводимый корпус в загородном лагере "Ласточка". Однако сохраняется необходимость проведения ремонтно-строительных работ и замены помещений жилых корпусов и столовых.
Образовательные программы лагерей представляют собой комплекс оздоровительно-образовательных услуг, которые включают разнообразные культурно-досуговые мероприятия, занятия физической культурой и спортом.
Для развития данных видов деятельности детей необходима соответствующая инфраструктура: комплексные спортивные площадки, малые архитектурные формы (игровые комплексы, пирамиды), открытые веранды для проведения массовых мероприятий и беседки.
Особую актуальность приобретают требования к обеспечению безопасности детей и работников оздоровительных учреждений. Для исключения случаев проникновения посторонних на территорию лагерей все муниципальные загородные стационарные лагеря планируется оборудовать системой видеонаблюдения.
Реализация данной программы, направленной на совершенствование материально-технической базы муниципальных загородных стационарных лагерей, станет эффективным средством решения поставленных проблем. Исполнение программных мероприятий будет способствовать значительному улучшению качества муниципальных услуг, повышению конкурентоспособности учреждений отдыха и оздоровления города Красноярска в регионе и стране в целом.

II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ, СРОКИ И ЭТАПЫ
РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Цель программы: создание необходимых и достаточных условий для полноценного оздоровления, отдыха и занятости детей и подростков в каникулярное время.
Основные задачи программы:
укрепление и обновление материально-технической базы загородных стационарных лагерей;
повышение уровня безопасности жизнедеятельности детей и обслуживающего персонала в загородных стационарных лагерях;
улучшение образовательно-воспитательной среды, способствующей охране и укреплению физического и психического здоровья детей, их развитию.
Сроки реализации программы: 2012 - 2014 годы.

III. МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления администрации г. Красноярска
от 10.11.2011 N 512)

Реализация программных мероприятий осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, проведение работ, оказание услуг для муниципальных нужд.
Органами, ответственными за реализацию мероприятий данной программы, являются главное управление образования администрации города и главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города.
Главное управление образования администрации города осуществляет функцию муниципального заказчика; осуществляет ежеквартальный контроль за проведением работ согласно муниципальным контрактам по качеству исполнения, срокам, содержанию, финансовым затратам и ресурсам; осуществляет анализ материально-технического состояния загородных стационарных лагерей и подготовку документации для размещения заказов на проведение ремонтных работ.
Главное управление по физической культуре, спорту и туризму администрации города осуществляет функции муниципального заказчика при выполнении мероприятий программы, а также общую координацию действий, направленных на их реализацию, которая включает:
разработку концепции и технического задания для подготовки конкурсной документации;
контроль выполнения мероприятий программы, включенных в муниципальные задания муниципальных учреждений;
контроль заключения и исполнения гражданско-правовых договоров.
Муниципальные автономные учреждения осуществляют закупки товаров, работ и услуг в рамках реализации мероприятий, предусмотренных программой и направленных на развитие этих учреждений, в соответствии с гражданским законодательством и собственным уставом.
Финансирование программы в отношении муниципальных учреждений осуществляется в виде субсидий на выполнение муниципального задания.
Департамент градостроительства является исполнителем программы в части реализации мероприятия по устройству модульных зданий корпусов в муниципальных загородных оздоровительных лагерях и осуществляет контроль за проведением работ согласно муниципальным контрактам по качеству исполнения, срокам, содержанию.
Органы администрации города, ответственные за реализацию мероприятий программы, ежеквартально в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, направляют координатору программы сведения для подготовки и представления информационных и отчетных данных и ежегодной оценки эффективности реализации программы.
Координатором программы является департамент социальной политики администрации города, который осуществляет подготовку и представление информационных и отчетных данных и ежегодную оценку эффективности реализации программы.

IV. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности программы осуществляется путем сопоставления фактически достигнутых значений целевых индикаторов с прогнозируемыми.

N 
п/п	Наименование целевого индикатора   	Единицы 
измерения	Значение на конец  
года        	
			2012 	2013 	2014 	
1 	2                   	3    	4   	5   	6   	
1  	Количество муниципальных загородных   
стационарных оздоровительных лагерей, 
своевременно открывающих смены        	шт.      	8   	8   	8   	
2  	Количество муниципальных загородных   
стационарных оздоровительных лагерей, 
снизивших количество предписаний      
органов государственного пожарного    
надзора                               	шт.      	2   	3   	5   	
3  	Количество муниципальных загородных   
стационарных оздоровительных лагерей, 
снизивших количество предписаний      
органов по надзору в сфере защиты     
прав потребителей                     	шт.      	4   	5   	5   	
4  	Количество случаев проникновения      
посторонних на территорию загородных  
стационарных лагерей                  	единиц   	0   	0   	0   	
5  	Количество жалоб в части безопасности 
условий жизнедеятельности в           
загородных стационарных лагерях со    
стороны детей и родителей             	единиц   	0   	0   	0   	
6  	Количество путевок, возвращенных по   
причине неудовлетворенности условиями 
безопасности в загородных             
стационарных лагерях                  	%        	0   	0   	0   	

В результате достижения целевых показателей реализации программы в период с 2012 по 2014 годы будет укреплена материально-техническая база 8 загородных стационарных лагерей (проведен ремонт помещений корпусов, столовых, пищеблоков в 6 загородных лагерях, устроены открытые веранды в 2 лагерях, проведен ремонт систем водоснабжения и канализации в 3 лагерях, осуществлены работы по устройству дорожек с твердым покрытием в 2 лагерях, благоустроена территория 2 лагерей); будет осуществлен ремонт ограждений в 2 загородных лагерях, установлена система видеонаблюдения в 6 загородных стационарных лагерях, приобретено технологическое оборудование для 2 загородных лагерей.
(в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 10.11.2011 N 512)
Ожидаемая социально-экономическая эффективность от реализации программы:
(в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 10.11.2011 N 512)
создание комфортных и безопасных условий для жизнедеятельности детей и персонала;
(в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 10.11.2011 N 512)
повышение качества предоставляемых услуг оздоровления детей в части развития культурно-досуговой деятельности;
(в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 10.11.2011 N 512)
усиление мер по предупреждению травматизма, инфекционных заболеваний и несчастных случаев; повышение уровня пожарной безопасности детей и персонала;
(в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 10.11.2011 N 512)
повышение уровня санитарно-гигиенических условий, профилактики инфекционных заболеваний; обеспечение сохранности здоровья детей, безопасности и улучшения качества питания.
(в ред. Постановления администрации г. Красноярска от 10.11.2011 N 512)

V. МЕРОПРИЯТИЯ, ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ И РЕСУРСНОЕ
ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОГРАММЫ

(в ред. Постановления администрации г. Красноярска
от 10.11.2011 N 512)

N 
п/п	Наименование    
мероприятий,    
обеспечивающих   
выполнение задач  	Сроки   
исполнения	Ожидаемый результат
от реализации   
программных    
мероприятий (в  
натуральном    
выражении, эффект) 	Орган,      
ответственный за 
исполнение    
мероприятий   
программы    	Объемы финансирования, тыс. руб.   	
					всего   	в том числе по годам:   	
						2012  	2013   	2014  	
1  	Задача 1.          
Укрепление и       
обновление         
материально-       
технической базы   
загородных         
стационарных       
лагерей            				132206,07	91497,90	29830,00	10878,17	
2  	в том числе:       								
3  	Мероприятие 1.     
Ремонт помещений, в
том числе столовых,
складов и          
пищеблоков,        
инженерных сетей;  
проведение         
экспертизы         	2012 - 2014
годы       	отремонтированные  
помещения корпусов,
столовых, складов и
пищеблоков в 6     
загородных         
стационарных       
лагерях, создание  
здоровьесберегающей
среды:             
2012 год - 2       
лагеря;            
2013 год - 2       
лагеря;            
2014 год - 2 лагеря	главное управление
образования       
администрации     
города            	2448,17	800,00	800,00	848,17	
4  	Мероприятие 2.     
Устройство открытых
веранд для         
проведения         
культурно-массовых 
мероприятий,       
беседок (в том     
числе разработка   
проектно-сметной   
документации)      	2012 - 2014
годы       	наличие открытых   
веранд для         
проведения         
культурно-массовых 
мероприятий,       
беседок в          
загородных         
стационарных       
лагерях, развитие  
культурно-досуговой
деятельности:      
2012 год - в 1     
лагере;            
2013 год - в 1     
лагере;            
2014 год - в 1     
лагере             	главное управление
образования       
администрации     
города            	160,00	100,00	30,00	30,00	
5  	Мероприятие 3.     
Устройство         
модульных зданий   
корпусов в         
муниципальных      
загородных         
оздоровительных    
лагерях            	2012 - 2014
годы       	наличие 6 новых    
зданий корпусов в 6
загородных         
стационарных       
лагерях            	департамент       
градостроительства
администрации     
города            	5000,0 	5000,00	0,00	0,00	
6  	Мероприятие 4.     
Капитальный ремонт 
помещений          
Муниципального     
автономного        
учреждения         
"Спортивно-        
оздоровительный    
комплекс "Лесной": 
спортивно-         
оздоровительный    
лагерь "Лесной",   
спортивно-         
оздоровительный    
лагерь "Космос",   
приобретение       
оборудования       	2012 - 2014
годы       	отремонтированные  
помещения корпусов 
в 2 загородных     
лагерях (ежегодно),
повышение уровня   
безопасности,      
санитарно-         
гигиенических      
условий и          
комфортных условий 
для                
жизнедеятельности  
детей и персонала  	главное управление
по физической     
культуре, спорту и
туризму           
администрации     
города            	124597,90	85597,90	29000,00	10000,00	
7  	Задача 2. Повышение
уровня безопасности
жизнедеятельности  
детей и            
обслуживающего     
персонала в        
загородных         
стационарных       
лагерях            				2338,17	750,00	1118,17	470,00	
8  	в том числе:       								
9  	Мероприятие 1.     
Работы по          
устройству пожарных
водоемов, пирсов,  
пожарных емкостей, 
очистных сооружений
(в том числе       
разработка         
проектно-сметной   
документации)      	2012 - 2014
годы       	эффективное        
функционирование   
пожарных водоемов, 
пирсов, пожарных   
емкостей, очистных 
сооружений в 3     
загородных         
стационарных       
лагерях; усиление  
мер по             
предупреждению     
травматизма,       
инфекционных       
заболеваний и      
несчастных случаев:
2013 год - в 1     
лагере;            
2014 год - в 2     
лагерях            	главное управление
образования       
администрации     
города            	360,00	0,00	30,00	330,00	
10 	Мероприятие 2.     
Ремонт систем      
водоснабжения и    
канализации,       
получение          
санитарно-         
эпидемиологических 
заключений на      
водоисточники      	2012 - 2014
годы       	функционирование   
систем             
водоснабжения и    
канализации в 3    
загородных         
стационарных       
лагерях; усиление  
мер по             
предупреждению     
инфекционных       
заболеваний:       
2013 год - в 1     
лагере;            
2014 год - в 1     
лагере             	главное управление
образования       
администрации     
города            	1052,17	0,00	1000,17	52,00	
11 	Мероприятие 3.     
Устройство дорожек 
с твердым покрытием	2012 - 2014
годы       	наличие дорожек с  
твердым покрытием в
2 загородных       
стационарных       
лагерях, усиление  
мер по             
предупреждению     
травматизма:       
2013 год - в 1     
лагере;            
2014 год - в 1     
лагере             	главное управление
образования       
администрации     
города            	66,00	0,00	33,00	33,00	
12 	Мероприятие 4.     
Ремонт ограждений  
территорий         	2012 - 2014
годы       	наличие замкнутого 
контура по         
периметру          
территорий 2       
загородных         
стационарных       
лагерей, усиление  
мер по             
предупреждению     
случаев            
проникновения      
посторонних лиц:   
2013 год - в 1     
лагере;            
2014 год - в 1     
лагере             	главное управление
образования       
администрации     
города            	50,00	0,00	25,00	25,00	
13 	Мероприятие 5.     
Приобретение       
медицинского,      
технологического,  
банно-прачечного   
оборудования,      
оборудования для   
пищеблоков,        
газонокосилок      	2012 - 2014
годы       	наличие            
медицинского,      
технологического,  
банно-прачечного   
оборудования,      
оборудования для   
пищеблоков,        
газонокосилок в 2  
загородных         
стационарных       
лагерях:           
2013 год - в 1     
лагере;            
2014 год - в 1     
лагере             	главное управление
образования       
администрации     
города            	60,00	0,00	30,00	30,00	
14 	Мероприятие 6.     
Установка          
технических средств
для обеспечения    
безопасности       
(видеонаблюдение)  	2012 год   	наличие системы    
видеонаблюдения в 6
загородных лагерях 	главное управление
образования       
администрации     
города            	750,00	750,00	0,00	0,00	
15 	Задача 3.          
Улучшение          
образовательно-    
воспитательной     
среды,             
способствующей     
охране и укреплению
физического и      
психического       
здоровья детей, их 
развитию           				2898,17	2298,17	0,00	600,00	
16 	в том числе:       								
17 	Мероприятие 1.     
Устройство         
спортивных         
площадок, в том    
числе установка    
малых архитектурных
форм,              
благоустройство и  
освещение;         
выравнивание       
футбольных полей   	2012 - 2014
годы       	повышение качества 
предоставляемых    
услуг в сфере      
оздоровления детей;
повышение          
двигательной       
активности детей и 
их физических      
возможностей:      
2012 год - в 1     
лагере;            
2014 год - в 1     
лагере             	главное управление
образования       
администрации     
города            	898,17	298,17	0,00	600,00	
18 	Мероприятие 2.     
Обустройство       
спортивной площадки
СОК "Лесной"       	2012 - 2014
годы       	наличие 2          
спортивных площадок
для занятий        
физической         
культурой и спортом
в 2 лагерях        	главное управление
по физической     
культуре, спорту и
туризму           
администрации     
города            	2000,00	2000,00	0,00	0,00	
19 	Итого              				137442,41	94546,07	30948,17	11948,17	
20 	В том числе по     
органам,           
ответственным за   
исполнение         
мероприятий        
программы:         								
21 	Главное управление 
образования        
администрации      
города             				5844,51	1948,17	1948,17	1948,17	
22 	Главное управление 
по физической      
культуре, спорту и 
туризму            
администрации      
города             				126597,90	87597,90	29000,00	10000,00	
23 	Департамент        
градостроительства 
администрации      
города             				5000,00	5000,00	0,00	0,00	

Исполняющий обязанности
руководителя главного
управления образования
И.В.ЛЮТИКОВА